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美麗灣爭議十多年 縣長:阻地方發展

【台灣醒報記者章文、毛上仁、宋秉謙專訪】台東美麗灣度假村事件爭議長達13年,經過環團上訴環評通過無效,業者不堪曠日費時的司法時間而退出,並要求縣府賠償12億元。對此,環團認為,環評遭判決無效,是民眾與自然環境的勝利;但台東縣長黃健庭受專訪時無奈說,環評都過2次了,業者建設合乎程序,在地部落也支持,反倒是外地來的環團阻擋了台東的觀光發展,令人遺憾。

美麗灣事件是環境保育遇上地方開發議題,對於開發美麗灣,黃健庭說,最初招商度假村的目的是吸引台東青年人口回流就業,並利用台東的自然景觀優勢發展地方品牌。黃健庭表示,政府是在環評通過後,才進行招商,得標後的業者符合法規要求,以盡量不破壞環境為前提(例如污水零排放)展開建設,旨在帶動台東旅遊的發展,詎料法院接受環團抗議而喊停。

黃健庭以他國的觀光城市為例指出,每個旅遊城市都會面臨開發與環境保護的兩難,但不能因噎廢食,否則台東難以走向國際化觀光都市的道路,他指出,環評就是解決類似兩難爭議的最好工具,「環評都過兩次,業者也都投入資金及時間照規定建設,難道法院的一句環評無效就叫停業者,令12億的求償金重壓在台東縣身上。」

對於扛著環保大旗的「環團」,黃健庭批評說,多數反對美麗灣的環團都是同一批「環保人士」,也不是台東人,更不了解台東的發展現況。黃健庭直言,這些外地人自認為最正義的行動是喊停美麗灣的開發,卻台中情趣用品沒想過一拖13年的爭議案可能導致寒蟬效應,讓台東縣空有176公里的美麗海岸線,卻沒有企業敢投資發展。

針對媒體蜂擁而來的負面報導,黃健庭無奈說,其實動工與招標的完整過程都是依照法規,只差在環團強硬卡住動工階段,但經過媒體報導後,台東縣府彷彿是聯手無良廠商、破壞美麗灣自然環境的最大兇手,黃健庭流露無限感慨。

當時反美麗灣的環團以台灣環境保護聯盟台東分會的領導人廖秋娥為首,加上長年關心環境議題的獨立公民記者林雲閣,共同關注美麗灣的興建。他們藉由環評程序的環評會議與公聽會,將美麗灣開發案的具體狀況呈現給學者與地方居民。

林雲閣認為,政府與業者不斷強調地方部落的支持意見,但忽略環評的程序正義,「環評程序不斷重啟是因,評判人員都特意避免遴選生態及人文領域的專業人士,大多選用縣府公務員或環境工程學者。」她認為,前幾次環評程序太過偏向開發取向的專家,使結果不夠有說服力。

中國關回收大門 美國垃圾堆積如山

(法新社華盛頓11日電) 美國巴爾的摩—華盛頓都會區一處大型回收廠數個月來面臨一大問題:必須付錢才能擺脫大量紙類和塑膠品,他們通常會把這些垃圾賣給中國。

然而中國已不再買垃圾,宣稱回收物「受到汙染」。

在距離華府約1小時車程的馬里蘭州埃爾克里奇(Elkridge)這家回收廠,輸送帶上一週5天不分晝夜傾倒的900公噸垃圾,確實不乾淨。

數十名員工戴著手套和口罩,在令人神經衰弱的嘈雜聲和塵土煙霧中工作,從成堆可能算是「汙染物」的物品中敏捷地分類,其中大多是女性員工。

廢棄物從衣物、纜線到樹枝等應有盡有,以及所有回收者的剋星:塑膠袋,這不應該進入回收箱,因為會讓機器卡住。

經營這家回收廠的公司Waste Management回收作業主管泰勒(Michael Taylor)表示,「我們已放慢機器,並且聘僱更多人」來清理垃圾。

然而分類線的終點是終產物:大捆含有紙張、紙板或塑膠的壓縮廢棄物。數十年來,這些大多是由中國業者購買處理,轉化成工廠用的原料。但中國1月在北京推行新環保政策下,拒收多數紙類和塑膠廢棄物。

埃爾克里奇Waste Management回收廠設法將塑膠瓶賣給南卡羅來納州的買家,並將紙板運到國外,但大批混合紙類和混合塑膠根本一文不值,按摩成人還得付錢給分包商才能將它們送走。

其他美國回收廠甚至打破了一大禁忌,不再分類塑膠和紙類,而是直接送到垃圾掩埋場。

華府廢棄物回收業協會(Institute of Scrap Recycling Industries)的艾德勒(Adina Renee Adler)說:「這裡最大的問題在於,中國幾乎沒給業者過渡期。」

華府公共工程局局長蕭特爾(Christopher Shorter)表示:「幾年前回收價格比較便宜,然而今非昔比。」

他說:「對我們來說,回收會愈來愈貴。」

根據蕭特爾,為免成本節節攀升,市府希望「進一步教育居民哪些應該回收哪些不該回收」,尤其是不要把塑膠袋sm貞操帶放進藍色回收箱。

為減少回收或掩埋的垃圾量,華府也考慮提供第3種垃圾桶讓居民放有機廢棄物,並設廠將有機廢棄物製成堆肥。市府也考慮根據居民製造廢棄物的重量,要求他們付錢處理。

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